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《云南省城市饮用水水龙头水质监测及水质安全状况信息公开工作方案》解读
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《云南省城市饮用水水龙头水质监测及水质安全状况信息公开工作方案》解读

2017-10-24 08:55:17   来源:玉溪疾疾病控制中心网   浏览:2389
内容提要:《云南省城市饮用水水龙头水质监测及水质安全状况信息公开工作方案》》解读 ,城市饮用水安全状况信息向社会公开。

    为贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》和《云南省人民政府关于印发水污染防治工作方案的通知》要求,定期监测、监测和评估本行政区域内供水厂出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况,并将城市饮用水安全状况信息向社会公开。云南省卫生计生委于2017年9月15日下发了《云南省城市饮用水水龙头水质监测及水质安全状况信息公开工作方案》
    一、饮用水安全现状
(一)城市供水
   随着我国城市化、工业化进程的加快,城市供水全问题逐步显现。近年来,城市供水安全问题已经成为城市发展的一颗绊脚石,其中三个弊病日益变得明显:①可饮用水资源不足,并逐渐呈现恶化的状况;②水污染加重。由于城市的发展忽略环境的良性循环,也导致城市水域污染率达到90%以上,主要表现的水污染是氨氮、耗氧量等指标超标,有接近1/3的城市水质都遭受着不同程度的污染;③城市供水系统日益复杂,自然水资源已经难以把控来满足城市人口所需要的水资源必须依靠工程来保证城市引用水,这些工程大大加重了用水保障机制的繁琐和复杂性。
     (二)农村饮水
     农村相对于城市来说供水机制和供水保障水平都很低。2014年我省农村饮用水水质合格率19.43%,排全国倒数第一,省卫生计生委从2015年起坚持把农村饮用水监测作为全省卫生计生系统的重点工作,采取一系列超常规措施,在水利部门和全省各州、市共同努力下,我省农村饮用水合格率从2014年的19.43%提升到了2016年的48.89%,比2014年提高近30个百分点,在全国排位中,从第32位上升到了第25位。虽然我省农村饮用水水质提升工作取得一定成效,但离党中央、国务院和省委、省政府以及人民群众的健康需求还有不小的差距,农村饮用水水质合格率与全国平均水平62%还有较大差距。
    二、供水管网的水质监测点
    根据《云南省城市饮用水水龙头水质监测及水质安全状况信息公开工作方案》要求,每个市政水厂设置一个出厂水监测点,按城市户籍人口每10万人至少设置一个水龙头(末梢水)水质监测点。生活饮用水生产的每一个环节,都实行了较为严格的控制,然后在输送到各供水管网中,但是这不能说明各用户所使用的生活用水就是完全符合卫生标准的,这是由于生活饮用水作为一种特殊的商品,它具有自身的几个特点:生活饮用水出厂后到用户使用是通过无数的供水管道来进行输送的,生活饮用水在连续、不间断的输送过程中,存在导致其受二次污染而影响水质的多种因素,诸如管道漏点抢修、管材质量问题、二次供水设施影响及用户违章用水直接造成的污染等;生活饮用水出厂后由供水管网输送的过程是不可逆的,生活饮用水是一种不可退换的商品,它和其他的产品不同,它将直接从管网水质的好坏中体现出来。所以,判断生活饮用水水质的好坏还必须对管网及管网末梢的各点水质进行取样分析。
    三、信息公开监测指标
   (一)菌落总数
     菌落总数又称细菌总数,水中菌落总数可作为评价水质清洁程度和考核净化效果的指标,GB5749-2006规定菌落总数限值为每毫升水样不超过100CFU。菌落总数增多说明水体已被污染,但不能说明污染来源,也不能说明该水体传播传染病的风险程度。因此,必须结合总大肠菌群来判断水质污染的来源和安全程度。
     (二)总大肠菌群
     总大肠菌群系一群在37℃培养24h至48h能发酵乳糖、产酸产气的革兰氏阴性无芽孢杆菌,总大肠菌群主要来自人和温血动物粪便,可以指示肠道传染病传播的可能性,总大肠菌群还可能来自植物和土壤。一般地说,总大肠菌群能够指示肠道传染病菌存在的可能性,但它不是专一的指示菌。GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》中规定,任意10O mL水样中不得检出总大肠菌群。如果在水样中检出总大肠菌群,则应再检验大肠埃希氏菌或耐热大肠菌群以证明水体是否已经受到粪便污染,如果水样中没有检出总大肠菌群,就不必再检验大肠埃希氏菌或耐热大肠菌群。总大肠菌群是评价饮用水卫生质量的重要微生物指标之一。
    (三)大肠埃希氏菌或耐热大肠菌群
     大肠埃希氏菌是粪便污染最有意义的指示菌,已被世界上许多组织、国家和地区使用。世界卫生组织(WHO)规定生活饮用水中100mL水样不得检出大肠埃希氏菌。因此,GB5749-2006新增加大肠埃希氏菌指标,限值为100mL水样不得检出。并注明:若检出总大肠菌群,须进行大肠埃希氏菌或耐热大肠菌群检测。若水样中检出大肠埃希氏菌或耐热大肠菌群,说明水体可能已受到粪便污染,存在发生肠道传染病的可能性,必须采取相应措施。耐热大肠菌群来源于人和温血动物粪便,是水质粪便污染的重要指示菌。检出耐热大肠菌群表明饮水已被粪便污染,有可能存在肠道致病菌和寄生虫等病原体的危险。GB5749-2006中规定每100mL水样中不得检出耐热大肠菌群。
    (四)色度
     色度即水的颜色,是指水中的溶解性物质或胶体状物质所呈现的类黄色乃至黄褐色的程度,是主要的污染指标之一。水有颜色,则标志着水受污染,有色的水,影响人的心理,使饮用者产生不愉悦。GB5749-2006中规定,生活饮用水的色度不超过15度。
     (五)浑浊度
    由于水中含有悬浮及胶体状态的颗粒,水产生浑浊现象,天然水的浑浊度是由于水中含有泥沙、粘土、细微的有机物和无机物、可溶性带色有机物以及浮游生物和其它微生物等细微的悬浮物所造成。当浑浊度为10度时,会感到水质混浊,水中的悬浮物能吸附细菌、病毒。浑浊度是反映天然水和饮用水的物理性状的一项指标,用以表示水的清澈或浑浊程度,是衡量水质的重要指标之一。降低浑浊度有利于水的消毒,对确保给水安全是必要的。出厂水的浑浊度低,利于加氯消毒后的水减少臭和味;有助于防止细菌和其它微生物的重新繁殖。在整个配水系统中保持低的浑浊度,利于适量余氯的存在。GB5749-2006中规定,生活饮用水的浑浊度不超过1NTU,如果水源与净水技术条件受限时不超过3NTU。
3.6 臭和味
被污染的水体往往具有不正常的气味,用鼻闻到的称为臭,口尝到的称为味,主要来源于水生植物或微生物的繁殖和衰亡;有机物的腐败分解;溶解气体H2S等;溶解的矿物盐或混入的泥土;工业废水中的各种杂质;饮用水消毒过程的余氯等。臭和味会给人一种嫌恶的感觉。可以推测水中所含杂质和有害成分。GB5749-2006中规定,生活饮用水应无异臭、异味。
    (七)肉眼可见物
    肉眼可见物主要指水中存在的、能以肉眼观察到的颗粒或其他悬浮物质,主要来源于土壤冲刷、生活及工业垃圾污染、水生生物、油膜及其它不溶于水的悬浮物;含铁高的地下水暴露于空气中,水中的二价铁易氧化形成沉淀,水处理不当也会造成水中絮凝物的残留;有机物污染严重的水体中藻类的大量繁殖,可造成水中大量有色悬浮物的产生。水中含有肉眼可见物表明水中可能存在有害物质或生物的过多繁殖。GB5749-2006中规定,饮用水不应含有沉淀物、肉眼可见的水生生物及令人厌恶的物质,即不得含有肉眼可见物。
     (八)耗氧量
     耗氧量是指水样在规定的氧化剂和氧化条件下的可氧化物质的总量,并以消耗的氧化剂表示。耗氧量是一个规定条件下的可氧化有机物和还原性无机物的相对总量,必须在统一的方法之下才有可比较的意义。在实际工作中,耗氧量是反映饮用水有机污染总体水平的一项易于操作、比较实用的指标,可大体反映水样中有机污染物的总量,但不能说明是何种有机物,或者多大比例已经被氧化。GB5749-2006中规定,饮用水中耗氧量(CODMn法,以O2计)不超过3 mg/L。
    (九)消毒剂余量
    饮用水消毒的目的是要杀死或灭活致病微生物。为了保证从用户龙头出来的水仍有消毒作用,在接收到的自来水中可能会有一些消毒剂的气味。只要饮用水中的消毒副产物不超过标准规定,对人体健康就没有害处。GB5749-2006中规定,出厂水消毒剂余量游离余氯≥0.3mg/L,二氧化氯≥0.1mg/L;末梢水消毒剂余量游离余氯≥0.05mg/L,二氧化氯≥0.02mg/L。
    饮用水安全事关人民健康、事关社会稳定、事关政府形象,保障群众饮水卫生安全是实现全面建设小康社会目标、建设健康云南的重要基础,是涉及千家万户的重大民生问题。切实做好饮用水安全保障工作,是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求,建立城市饮用水水龙头水质监测及水质安全状况信息公开是保障人民饮水安全的重要举措,有关部门要将责任落实到位,确实承担起水质监测的重任,维护水环境的健康,积极响应国家饮水安全的号召。

 

玉溪市疾病预防控制中心 郑超

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